中國是危險品的生產(chǎn)和使用大國，

每天有將近300萬噸的危險物品在道路上運輸，

這些危險品，包括危險化學(xué)品、煙花爆竹、爆炸物品等，

種類繁多、理化性質(zhì)復(fù)雜，運輸過程中若發(fā)生事故，

極易造成較大的人員傷亡以及財產(chǎn)損失。

交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)督管理總局等六個部門以聯(lián)合部令的形式制定發(fā)布了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，已于近日印發(fā)，將于2020年1月1日實施。

在發(fā)布會上，交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕提到，截至2018年底，全國共有危險貨物道路運輸企業(yè)1.23萬家，車輛37.3萬輛，從業(yè)人員160萬人，危險品（道路）運輸量占危險品運輸總量的70%，還有一些是通過水運、鐵路等方式。

為了進一步加強危險品道路運輸安全管理，交通運輸部聯(lián)合公安部等五部門制定了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，力圖從源頭開始，全鏈條加強安全管理。

交通運輸部運輸服務(wù)司司長徐亞華說，加強危險貨物道路運輸安全管理，事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全，與我們每個人的生活息息相關(guān)。

近些年，我國危險貨物道路運輸行業(yè)管理不斷規(guī)范、發(fā)展形勢持續(xù)向好，但仍存在一些漏洞和問題，比如非法托運、違規(guī)運輸、運輸車輛違規(guī)掛靠等重大安全風(fēng)險仍在一定范圍內(nèi)存在，不合格罐車流入運輸市場并“帶病”運行，?；愤\輸車輛通行管控措施亟待規(guī)范等。

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院的部署要求，切實強化危險貨物道路運輸安全管理，有效預(yù)防危險貨物道路運輸事故，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)督管理總局等六個部門，以聯(lián)合部令形式制定發(fā)布了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。

《辦法》統(tǒng)籌現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重吸收以往事故教訓(xùn)、總結(jié)各地實踐經(jīng)驗、主動接軌國際規(guī)則，著力強化危險貨物道路運輸全鏈條安全管理，進一步健全和完善各項管理制度，從根本上解決行業(yè)存在的八個方面的突出問題：

一是強化運輸源頭安全管理。

針對非法托運危險貨物問題，《辦法》建立了危險貨物托運清單制度，明確托運人在危險貨物信息確定、妥善包裝、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)單證報告提供等方面的義務(wù)。

二是強化裝貨環(huán)節(jié)安全管理。

針對生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)充裝環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴縱容違規(guī)運輸問題，《辦法》建立了裝貨查驗制度，裝貨人要做到“五必查”（分別是：車輛是否具有有效行駛證和營運證；駕駛?cè)?、押運人員是否具有有效資質(zhì)證件；運輸裝備是否在檢驗合格有效期內(nèi)；所裝載的危險貨物是否與運單載明的相一致；所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等），對不符合要求的不得充裝或者裝載。

三是強化運輸過程安全管理。

針對運輸企業(yè)對所屬車輛“掛而不管”、“以包代管”等問題，《辦法》明確規(guī)定“禁止危險貨物運輸車輛掛靠經(jīng)營”，建立了危險貨物運單制度，明確運輸企業(yè)在發(fā)車例檢、安全告知及車輛動態(tài)監(jiān)控等方面的義務(wù)。

四是強化運輸裝備安全管理。

針對常壓罐車本質(zhì)安全水平不高問題，《辦法》建立了常壓罐車罐體檢驗制度，規(guī)定只有經(jīng)具備專業(yè)資質(zhì)檢驗機構(gòu)檢驗合格的罐車罐體方可出廠使用，重大維修改造需重新檢驗合格方可重新投入使用。

五是強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。

針對從業(yè)人員專業(yè)能力、技術(shù)水平不高問題，《辦法》規(guī)定托運人、承運人、裝貨人應(yīng)當(dāng)對本單位從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育，考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

六是統(tǒng)一車輛通行管理政策。

針對各地?；愤\輸車輛通行管理政策不統(tǒng)一問題，《辦法》規(guī)定公安機關(guān)可以依法對5類特定區(qū)域、路段、時段限制?；奋囕v通行，確需限制?；愤\輸車輛通行高速公路的，應(yīng)當(dāng)在0時到6時之間。

七是實施小件危險品豁免管理。

針對84消毒液等小包裝日化品，以及氣霧劑和化工品試劑等低度危害物品合規(guī)運輸成本高問題，《辦法》完善了例外數(shù)量和有限數(shù)量管理制度，對符合要求的豁免按照普通貨物進行管理。

八是強化多部門協(xié)同監(jiān)管。

針對危險貨物道路運輸及相關(guān)活動參與方較多、各相關(guān)管理部門監(jiān)管合力未能充分發(fā)揮的問題，《辦法》明確了交通運輸部主管、縣級以上地方交通運輸主管部門負責(zé)，工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理和市場監(jiān)管等相關(guān)部門按職責(zé)監(jiān)督檢查的管理體制。

下一步，交通運輸部將會同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部和市場監(jiān)管總局抓緊完善配套管理制度、做好《辦法》宣貫培訓(xùn)工作，確保各項管理制度落實到位，有效保障危險貨物道路運輸安全。

危險貨物道路運輸安全管理辦法

?；愤\輸安全須知

1、從事化學(xué)品裝卸運輸?shù)娜藛T應(yīng)按照裝運?；返牟煌再|(zhì)穿著相應(yīng)的防護用品。運輸前首先要詢問所載貨物的物理、化學(xué)性能，如產(chǎn)品的閃燃點、毒性、膨脹系數(shù)等。夏季時要在車上裝棚桿、搭涼蓬，要通氣避光，特別要防止陽光直射。裝卸時輕拿輕放，嚴禁摔拖、重壓和摩擦，不得損壞包裝容器，注意保證對方穩(wěn)妥。此外，要根據(jù)裝卸危險化學(xué)品的性質(zhì)，配備相應(yīng)的消防器材。

2、選擇合適的包裝容器，正確裝運貨物。危險品在裝運前應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)、運送路程、沿途路況等采用安全的方式包裝好。包裝必須牢固、嚴密，在包裝上做好清晰、規(guī)范、易識別的標(biāo)志。危險品在裝運過程中出現(xiàn)漏散現(xiàn)象時，應(yīng)根據(jù)危險品的不同性質(zhì)，進行妥善處理。

3、裝運爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃氣體等物品，必須使用符合安全要求的運輸工具。禁止使用電瓶車、翻斗車叉車、鏟車、直行車等運輸爆炸物品。各種化學(xué)品不能混裝，以免泄露后產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，要做到一車一貨。車輛排氣管要裝阻火器，車廂室應(yīng)鋪上一層草墊或蘆葦席，以免行駛中滑動。

4、運輸途中，司機要平穩(wěn)行車、安全駕駛。運輸化學(xué)品的司機要技術(shù)精湛，不能開快車、飛車，并且不喝酒，不吸煙，不疲勞駕駛。駕駛中要盡量少用緊急剎車，以保持貨物的穩(wěn)定。

5、行車途中勤檢查化學(xué)品是否有泄露。由于行車途中車輛顛簸震動，往往容易造成包裝破損從而造成化學(xué)品泄露。因此， 物流人員要定時查看有無溢出。

6、行車路線、時間要選擇得當(dāng)。運輸化學(xué)品要選擇道路平整的主干線，不可在繁華街道行駛或逗留。要根據(jù)貨物特性選擇合適的時間進行運輸，例如：易燃品閃點在28度以下，氣溫高于28度時應(yīng)在夜間運輸。

7、經(jīng)過長途運輸，外包裝有的可能會有一定破損，卸貨時特別小心。危險物品卸載后，要對車搬運工具進行必要的通風(fēng)和清掃，不得留有殘渣，對劇毒物品的搬運工具，卸車后必須清洗干凈。

8、禁止無關(guān)人員搭乘運輸危險化學(xué)品的車輛。

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